ŽILINA. Prvé, čo si kontrolóri všimli, bolo, že v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania a v súťažných podkladoch boli rozdielne informácie.
Podľa podkladov mohol ponuku predložiť len uchádzač, ktorý si ich vyžiadal a ktorému ich mesto poskytlo. Podmienka sa ale v súťažných podkladoch nenachádzala To je len malý prehrešok.
V spomínanom verejnom obstarávaní ako aj v obstarávaní na čistenie mesta nebola odôvodnená primeranosť zadaných podmienok. Predseda päťčlennej hodnotiacej komisie, ktorá sa zaoberala vyhodnotením ponúk, mohol byť pokojne zaujatý. Zákon na toto myslí, člen komisie po oboznámení sa so zoznamom uchádzačov potvrdí čestným vyhlásením, že nenastali skutočnosti, pre ktoré nemôže byť jej členom. V tomto prípade sa tak nestalo.
Úrad si následne posvietil na správnosť splnenia podmienok účasti. Zistil, že aj tam nie je všetko v poriadku. Pri zákazke mala byť súčasťou predkladaných ponúk cena za dobu 24 mesiacov a trvanie zmluvy. Jeden z uchádzačov podal ozrejmil len jednotkové ceny, celkovú sumu tak nebolo možné určiť.
Mesto ho vyzvalo, aby vec vysvetlil. „V odpovedi uchádzač uviedol, že žiadosti mesta na vysvetlenie ceny nerozumie a celkovú cenu služieb za 24 mesiacov neuviedol.
Napriek tomu, že tento uchádzač ponúkanú cenu nevysvetlil, mesto tento fakt akceptovalo a jeho ponuku, ktorá nebola predložená v súlade s požiadavkami uvedenými v súťažných podkladoch, vyhodnocovalo,“ píše sa v správe NKÚ.
Druhému uchádzačovi bolo všetko jasné a cenovú ponuku predložil tak ako mal. Posudzovanie bolo preto podľa NKÚ nerovnomerné, pretože kritériom bola práve celková cena.
Názor právnika
Ak by sa vo verejnom obstarávaní stalo, že vyhral uchádzač, ktorý mal byť vylúčený, jeho protivník by si mohol nárokovať náhradu škody. Hovorí advokát Martin Chlapík
Ak úrad zistil, že uchádzač s ktorým bola uzavretá zmluva, mal byť zo súťaže vylúčený, podľa zákona o verejnom obstarávaní by mal priamo úrad podať návrh na určenie neplatnosti tejto zmluvy súdom a to v lehote do jedného roka od uzavretia zmluvy.
V prípade, že išlo o nadlimitnú zákazku, právo na podanie návrhu na určenie neplatnosti zmluvy súdom má priamo dotknutý druhý účastník.
Čo sa týka náhrady:
Ak neúspešnému uchádzačovi bola takýmto nesprávnym úradným postupom spôsobená nejaká škoda, môže sa domáhať od mesta (obce) náhrady škody podľa zákona o náhrade škody pri výkone verejnej moci, pričom sa uhrádza skutočná škoda, ušlý zisk, prípadne náhrada nemajetkovej ujmy v peniazoch, ak nejaká takýmto nesprávnym úradným postupom vznikla.
