ŽILINA. Najvyšší kontrolný úrad vykonal koncom minulého roku v Žiline kontrolu. Počas nej zistil niekoľko nedostatkov, ktoré malo mesto odstrániť. Primátor Ivan Harman predložil poslancom správu o jej výsledkoch. Prerokovať ju mali na poslednom zastupiteľstve.
Po búrlivej debate však nakoniec poslanci na návrh Daniela Klačka (SNS) bod z rokovania stiahli. On a niekoľko ďalších opozičných politikov totiž od primátora žiadali protokol o kontrole.
Harman im ho odmietol dať s odôvodnením, že sa na to zaviazal NKÚ. Poslanci však tvrdia, že protokol potrebujú k svojej práci. Kľačko hovorí, že primátor koná v rozpore so zákonom.
Pozrite si prvú reakciu primátora Harmana na výsledky kontroly pre novinárov.
Potrebujú ho k práci
„Ak mám zodpovedne rozhodnúť o správe NKÚ, tak považujem za žiaduce, aby som sa pred tým, ako budem hlasovať, mohol zoznámiť aj s protokolom, z ktorého vychádzala," povedal Kľačko.
Svoju požiadavku považuje za legitímnu. Primátor je totiž, podľa neho, viazaný zákonom o slobodnom prístupe k informáciám, ktorý výslovne stanovuje, ktoré informácie nie je možné zverejniť a protokol NKÚ vraj medzi nimi nie je.
Zaviazal sa nezverejniť ho
Primátor tvrdí opak. Podľa Harman mal na rokovanie zastupiteľstva povinnosť predložiť správu o kontrole NKÚ, čo aj urobil. „Všetky ďalšie materiály, ktoré predchádzali jej vypracovaniu, vrátane protokolu o kontrole, majú svoj príslušný režim. Ja mám za to, že ma NKÚ zaviazal, aby som tieto dokumenty nezverejňoval," povedal Harman.
Podľa jeho slov sa svojím podpisom pri preberaní protokolu ako štatutár mesta zaviazal, že berie na seba zodpovednosť za prípadné žaloby, ktoré môžu v dôsledku zverejnenia podať tretie osoby. „Z toho mi jednoznačne vyplýva, že ma NKÚ zaviazal, aby som protokol nezverejňoval, pretože ak to urobím, môžu prísť prípadné žaloby," povedal Harman.
Primátor hovorí, že ak má poslanec Kľačko záujem o tieto dokumenty, môže o ne požiadať v zmysle infozákona. „Tam je presne uvedené, aké máme povinnosti. Podľa mojich informácií tak však doteraz neurobil. Podľa môjho názoru ale treba o poskytnutie tohto materiálu žiadať najmä NKÚ," povedal Harman.
Medzitým však už podľa infozákona požiadal poslanec Peter Ničík. Mesto mu žiadosť zamietlo s odvolaním sa na infozákon, ktorý údajne zverejnenie takéhoto protokolu z kontroly zakazuje. Ničík sa odvolal.
NKÚ: Len sme upozornili
Podľa hovorkyne Lenky Nosáľovej, NKÚ iba upozornil mesto Žilina prostredníctvom štatutárneho zástupcu na rešpektovanie práv dotknutých tretích osôb uvedených v protokole o výsledku kontroly v prípade jeho zverejnenia. „Každá povinná osoba je povinná postupovať v zmysle zákona o slobodnom prístupe k informáciám a sprístupňovať alebo obmedzovať sprístupňovanie informácií," dodala Nosáľová.
Podľa názoru právnikov z neziskovej organizácie Transparency International Slovensko, ktorí sa zaoberajú infozákonom, majú poslanci na protokol právo z titulu svojej funkcie.
„Ak je to protokol z NKÚ, tak im ho primátor musí poskytnúť ako odpoveď na interpeláciu," myslia si právnici. To, že sa primátor svojím podpisom k niečomu zaviazal, nemá podľa nich oporu v zákone o obecnom zriadení ani v infozákone.
Ako primátor mesta beriem zodpovednosť za všetky pochybenia úradu a som rád, že nedošlo k takým pochybeniam, ktoré by mali negatívny dopad na občanov. Chcem sa zastať ľudí, ktorí pracujú na úrade, pretože kto robí, urobí aj chybu. Ľudské chyby, ktoré boli úradu vytknuté nemali žiadny vplyv na výkon mesta a neznamenajú žiadne výhrady k finančnej alebo rozpočtovej disciplíne mesta. Neboli nám preto ani uložené žiadne sankcie zo strany NKÚ, ktorý si robil svoju štandardnú prácu.
Ako mesto sme si splnili všetky povinnosti. Ihneď som informoval poslancov o výsledkoch kontroly tak, ako to ukladá NKÚ. Protokol nie je materiálom Mestského úradu, jeho tvorcom je NKÚ. Ak ho niekto môže zverejniť, je to práve NKÚ, ktorý tento materiál tvoril, NKÚ totiž veľmi jasne deklaruje procedúru zverejňovania informácií a povinnosť mlčanlivosti. Niekomu zrejme nestačí, keď úrad informuje v medziach uložených pravidlami NKÚ. Pýtam sa potom, aká je ich motivácia?
Mojou motiváciou je zlepšovať fungovanie úradu voči Žilinčanom, v tomto smere som rád všetkým odporúčaniam a konštruktívnym návrhom, vrátane štandardných kontrol, ktoré nám pravidelne pomáhajú zlepšiť postupy pri výkone samosprávnych činností a v správe majetku, a v neposlednom rade aj odstrániť nedostatky, ktorých sa úrad mohol dopustiť.
Pre mňa osobne je dôležité, že výsledok kontroly NKÚ sa nijako negatívne nedotkne občanov Žiliny. Napokon občania sami vedia posúdiť pozitívne zmeny v prístupe Mestského úradu v Žiline k občanom.
